关于省十四届人大三次会议第1186号建议的答复
何宜霏代表: 您提出的《关于加强全省公共资源交易数据共建共享的建议》收悉,经研究,现答复如下: 一、关于公共资源交易平台数据治理工作开展情况 为贯彻落实《全国公共资源交易平台系统监测办法》(发改办法规〔2022〕791号)、《全国统一大市场建设指引(试行)》(发改体改〔2024〕1742号)有关要求,解决现阶段我省公共资源交易平台整合共享存在的信息共享不充分、不完整、不规范等突出问题,奠定公共资源交易平台数字化转型发展基础,省行政审批服务管理局作为牵头部门,积极深化公共资源交易平台整合共享,持续推进数据治理工作,取得了阶段性成效。 一是实施目录管理,拓展平台覆盖范围。以市场化配置为导向,根据国家统一发布的公共资源交易目录指引,汇总编制我省公共资源交易目录,积极有序推动各类公共资源“应进必进”。配套印发了《关于做好工程建设项目招标投标平台系统整合共享有关工作的通知》《关于做好政府采购信息化系统与市级公共资源交易平台系统整合共享有关工作的通知》《关于进一步做好国有建设用地使用权网上交易系统与公共资源交易平台系统整合共享有关工作的通知》等文件,明确系统整合的基本要求、主要任务、时间安排等内容。现已将工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等11个板块纳入公共资源交易平台交易。 二是统一平台体系,实施“一体化”建设。按照“两级平台、三级应用”的原则,构建了“1+12+N”的一体化公共资源交易平台架构体系。省、市公共资源交易平台按照统一的技术标准,整合对接各级各部门、市场主体建设的相关公共资源电子交易系统,充分发挥了平台枢纽作用,实现了纵向全面贯通、横向互联互通、数据信息共享、系统功能共用。 三是推动数据治理,提升平台互通共享质量。坚持问题导向,针对现阶段公共资源交易平台共享交易数据不完整、不同步等突出问题,2024年1月,研究制定了《公共资源交易一体化平台数据治理工作实施方案》(晋审管发〔2024〕2号),提出制定平台数据规范、开展数据质量监测、建立数据长效治理机制、推进数据产品服务应用等举措,从系统底层设计到数字化应用场景,系统性的安排部署了数据治理工作。12月,完成了数据治理服务商政府采购,正式启动了数据治理相关工作。2025年3月,在广泛征求意见的基础上,制定了《公共资源交易一体化平台数据治理工作方案》,召开专题会议,细化了工作任务和时间安排,组织实施源头治理。开展了全省平台数据监测校验工作,编制了2025年1至3月数据质量报告,反馈了2024年度、2025年1至3月异常数据清单,组织各级各类20个平台系统开展异常数据核对、修正工作。组织开展数据规范编制工作,完成了农村集体产权数据共享目录和系统数据规范的起草工作。会同国家公共资源交易平台对2024年8月至2025年2月的我省共享数据进行了核对修正,为发挥公共资源交易数据价值奠定坚实基础。 二、下一步工作打算 下一步,我局将充分采纳您的建议,抓紧制定完善相关政策措施,强化公共资源交易一体化平台数据汇聚、处理功能,提升有效数据供给能力,促进释放数据价值,赋能数据创新应用。 (一)持续完善平台系统数据规范 依照《公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)》(发改办法规〔2018〕1156号)的基本要求,结合各交易领域行业规范和公共资源交易一体化平台建设的实践经验,借鉴先进省份经验做法,按照全面归集交易过程数据的原则,会同行政监管部门共同编制我省工程建设项目招标投标、国有产权交易等板块2025年版数据共享目录和系统数据规范,明确数据共享业务节点、信息数据集表、数据项释义及要求等内容,细化项目信息分类及公告公示类型,完善数据统计口径,构建“山西标准”,推动实现数据统一规划、管理,让数据真正成为可汇聚、可分析、可利用的资源。 (二)建立健全数据质量监测指标体系 在对省、市公共资源交易平台数据共享质量监测分析过程中,不断丰富数据校验规则,建立数据质量监测指标体系,进一步增强跨系统数据关联性和基础数据准确性、一致性。持续完善公共资源交易平台数据汇集能力,深化与各级各类公共资源电子交易系统的对接深度,在数据全链条采集、汇集的过程中,实施全过程数据质量监测,建立健全数据共享、校验、修正、考核的闭环管理模式,构建平台数据治理常态化工作机制,全面提升数据共享的“一面三性”即覆盖面、准确性、及时性、全面性。 (三)有序推进数据产品服务应用 在数据汇集、校验、治理的基础上,进一步突出数据统筹优势,强化数据公开分类管理,推进数据开放共享,为监管部门、市场主体等提供数字化服务场景。研究制定公共资源交易平台电子监管系统功能升级方案,推动完善项目交易过程中异常信息的监测预警能力,不断提升公共资源交易平台电子化监管的服务保障能力和水平。 感谢您对公共资源交易工作的关心和支持! 山西省行政审批服务管理局 2025年4月29日 (此件全文公开)

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