关于省十四届人大二次会议第1303号建议的答复
乔香平代表： 您提出的《关于激发各类经营主体的动力活力的建议》收悉，经研究，现答复如下： 您的建议具有较强的针对性，对于优化营商环境、促进经营主体发展有很强的现实意义。对您提出的建议措施，我们进行了认真研究。 一、政策供给方面 党中央、国务院高度重视优化营商环境，明确要求把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，并作为培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。一是构建政策体系，强化顶层设计。自2021年起，省委省政府接续出台促进经营主体发展一揽子政策。接续开展经营主体建设年、提升年、深化年，一以贯之，推动政策体系不断优化，加快政策与发展现状的匹配度。二是对标对表先进，创优营商环境。2022年省政府出台《关于印发山西省营商环境创新提升行动方案的通知》（晋政发〔2022〕16号），坚持锻长、补短、强优、争先，推动30项具体任务、119条改革事项全面落地见效。三是细化任务分解，压实主体责任。两年来，围绕培育发展经营主体政策体系，分解任务清单，明确责任部门，序时化推动，多个清单相互配套，一体推进，在政策落细上狠下功夫。四是组建专职队伍，狠抓政策落实。2022年3月，按照省委省政府安排部署，成立省优化营商环境工作专班，统筹推进全省营商环境创新提升行动，狠抓一揽子政策落地，督促各级各部门较好落实惠企政策111项，兑现奖补资金约49亿元。督导推动各职能部门动真格、出真招，深化入企帮扶，助力经营主体解难题、破难关。 二、改善营商环境方面 一是开展高效办成一件事，助力政务服务持续升级。推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。二是持续开展治理“新官不理旧账、政策不兑现”问题专项行动。按照省纪委部署安排，开展“两不”清欠工作，聚焦群众反映强烈的一批新官不理旧账、政策不兑现的问题，建立台账，逐项研判，找准病因，持续构建政府守信践诺机制。依托省优化营商环境工作专班组织自查“新官不理旧账”“政策不兑现”问题1065个，督促解决960个。三是主动式常态化开展问题纠治。建立营商环境“啄木鸟”工作机制，设置营商环境体验官、体验点、经营主体畅谈日、“办不成事”反映窗口等6条问题发现渠道，形成营商环境问题主动发现—分析研判—处置解决—成效评估的工作闭环，解决了一批企业和群众的急难愁盼问题。 今年年初，省政府印发实施了《经营主体深化年行动方案》，提出五个方面40项任务举措，重点在提升经营主体质量上谋深化，在促进经营主体“抱团”发展上谋深化，在全面推动营商环境改革攻坚上谋深化，在激发民营经济发展活力上谋深化，在助推企业开拓市场上谋深化，激发经营主体创新活力和内生动力。 以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。 感谢您对省政府优化营商环境方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。 山西省行政审批服务管理局 2023年5月23日 （此件全文公开）
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