梁俊明代表：

您提出的《关于协同联动、要素聚集持续推动我省“三无”“三可”营商环境的建议》收悉，经研究，现答复如下：

您的建议具有较强的针对性，对于加快打造“三无”“三可”营商环境、更大激发市场活力和社会创造力具有重要的参考价值和现实意义。对您提出的建议措施，我们逐一进行了认真研究。

一、关于“进一步推动政企数据贯通”方面

一是持续完善全省域“1+N”云基础架构。推进完善全省1+N政务大数据中心体系，构建起1个省级政务云、N个行业及市级政务云的“1+N”全省域云基础架构。建成了基于ARM架构的国产化政务云。省级政务云对接打通财政、教育、不动产、交通、能源等5个行业云和11个市级政务云。除政法系统外，省直部门非涉密信息系统全部迁移上云。二是打造共享协同的数据业务支撑平台。提升政务数据共享交换平台支撑保障能力，实施省级政务数据共享交换平台升级改造，建成了数据超市，利用“区块链”“数据可用不可见”“数据沙箱”等技术提升数据共享安全保障能力。目前，省共享平台已横向联接82个省直部门，纵向实现11个市全覆盖。三是实施政务数据治理“12321”工程。构建完善全省统一的政务数据治理标准规范体系。依托省政务数据共享交换平台，建立完善需求清单、责任清单和负面清单机制，实现数据供需对接线上线下相融合。推进六大基础信息资源库建设，进一步丰富基础数据服务方式。圆满完成国家标委确定的政务大数据标准化试点工作任务，1148项高频政务数据“应享尽享”，累计提供数据共享服务155.37亿次。

二、关于“进一步加大考核评价权重”方面

一是考核评价机制更趋完善。2022年，在对市县营商环境全覆盖考核的基础上，将46个省直部门首次纳入考核体系，修订完善各市营商环境考核办法及考核指标，创新开展各市营商环境评价，全方位构建营商环境考评体系。二是创新方式开展评价。省法院、省发改委、省市场监管局等13个牵头部门各自制定了单项指标评价方案，对11个市18项指标进行了量化评分，形成各市营商环境评价总得分。评价结果显示，各市能够深化“放管服”改革，聚焦企业群众高频办理事项，不断创新机制，逐项打通堵点，全面提升审批、监管、服务水平。三是优化完善考核体系。2023年，适时调整对各市和省直有关单位的营商环境考核指标体系。下一步，将降低基础工作考核的权重，提高改革创新措施的权重，重点考核“五有套餐”落地、创新提升行动、市场主体提升等重点改革、重点任务的完成情况。同时，对各市具有首创性、领先性、唯一性的改革以及列入国家和我省可复制推广典型经验的予以加分；对国务院大督查、省委常态化督导、省纪委政治监督等反馈的损害营商环境方面问题以及12345热线市场主体服务专席反映问题解决不到位、不彻底，或者久拖不决、严重损害营商环境的予以减分，甚至“一票否优”。用鲜明的考核导向，切实推动以评促改、以督促进、以考促优。

三、关于“进一步建立‘1+N’服务团队”方面

3月24日，省市场主体倍增工作专班印发的《山西省2023年市场主体提升年行动计划》明确规定，各级各有关部门要建立市场主体联络点制度，常态化开展入企服务，坚持“一企一策”，为企业排忧解难。各级工作专班要同“12345”热线市场主体专席以及民营办建立企业问题诉求协调对接机制，主动深入反映诉求的重点企业，解决“疑难杂症”，切实当好企业的“娘家人”。4月13日，金湘军省长在市场主体提升年动员部署会议上强调，要强化服务，做到企业有感。要组织实施常态化入企服务，开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，做到一企一策，及时为企业排忧解难。要健全重大诉求反馈绿色通道制度，完善12345热线市场主体专席接访机制，为市场主体提供“永不下线”的精准服务。下一步，将协调省住建厅、省能源局、省司法厅等有关部门，积极构建“1+N”服务团队，不断提升市场主体获得感和满意度。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府优化营商环境方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

山西省行政审批服务管理局 

2023年5月30日    

（此件全文公开）