省地方金融监督管理局：

现就民革省委提出的《关于推动山西企业赴北交所上市的提案》，提出如下会办意见：

一、关于优化营商环境的落实情况

近年来，我省对标先进，聚焦人民群众和市场主体关注的痛点难点堵点问题，着力打造“三无”“三可”营商环境。注重高位统筹推动，省级层面构建起省长牵头抓总、分管副省长具体负责，各部门各司其职、密切配合的工作格局。注重狠抓政策落实，在省级层面成立了优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，统筹抓好各项工作落实；各市县建立了相应的工作机制，成立了工作专班，推动政策落地，督促解决问题，全面推动优化营商环境、促进市场主体倍增一揽子政策落地落实。注重系统集成改革，主动对标国家营商环境创新试点城市，作为非试点省份，自我加压，开展营商环境创新提升行动，创新推出“五有套餐”，围绕打造法治、政务、信用、人文、要素保障“五个环境”，2022年推出五年规划实施的30项重点任务和119项改革举措，形成山西营商环境3.0版改革方案，更好服务市场主体。实施市场主体倍增工程，扎实开展市场主体建设年活动，2022年全省市场主体总量达397.89万户，企业数达到107.10万户，推动市场主体发展呈现“量质齐升”的良好态势。

二、下一步推进工作落实举措

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以开展“市场主体提升年”活动为契机，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，为创新创业者搭建更多平台、创造更好环境、提供更优服务。

一是深化营商环境创新提升行动。狠抓营商环境3.0版改革落实，复制推广一批营商环境创新试点改革，持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推动更多事项“一件事一次办”，将市场主体需求作为改革的第一导向，为市场主体提供最大便利，促进营商环境持续优化。

二是深入开展市场主体提升年活动。坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，着力开展“六大提升行动”。

一是开展个体工商户转型提升行动。主要是“两落实一强化”。落实《促进个体工商户发展条例》及我省具体措施，构建保险保障扶持模式，提高个体工商户发展质量。落实“个转企”相关奖补政策，转企后三年内仍享受原个体工商户税费优惠政策。强化“个转企”支持力度，健全完善“个转企”培育机制，引导个体工商户转企转型发展。

二是开展“小升规”培育提升行动。主要是“三个建立”。建立完善“小升规”重点企业培育库，督促落实“小升规”企业首次入规、持续在规奖励资金精准直达。建立限额以上商贸流通企业重点企业名录，培育形成一批带动力强的现代流通骨干企业、中小商贸企业。建立服务业企业梯度培育体系，落实山西省推进服务业提质增效行动计划，加快培育规模以上服务业企业。

三是开展“规改股”培育提升行动。主要是“两个引导”。引导符合产业发展方向、成长性好的企业，加快规范化股份制改造。引导有条件的新设企业，直接注册股份制公司。

四是开展“股上市”培育提升行动。主要是“三个加大”。加大资源库优化力度，落实企业上市“倍增”计划。加大入企服务力度，为拟上市企业提供政策宣传、专题培训、上市辅导等服务。加大资本支持力度，推动资本市场县域工程强基扩面到80个县区以上，引导县域企业在“晋兴板”挂牌。

五是开展“专精特新”和科技型企业培育提升行动。主要包括“三项机制”。健全协同联动机制，组织“专精特新”企业与“链主”“链核”企业联合开展技术攻关和配套合作。建立孵化培育机制，加快培育专精特新“小巨人”企业。贯彻企业扶持机制，加强高新技术企业培育认定，组建产业技术创新战略联盟，推进科技与金融深度融合。

六是开展“十大平台”集聚提升行动。主要包括10项举措。巩固提升链长制延链强链、专业镇梯次培育。重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平“双创”平台，重点培育壮大农业龙头企业。持续打造城市“烟火气”集聚区、开发区升级版，持续推进数字经济、楼宇经济发展。推动市场主体集聚效应加速释放，让更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。

山西省行政审批服务管理局 

2023年3月30日    

（此件全文公开）