关于印发《山西省政务服务中心综合服务窗口运行管理办法(试行)》的通知

发布时间: 2020-10-16 09:29:22

晋政服〔2020〕18号

 

 

 

 

各进驻审批部门:

    《山西省政务服务中心综合服务窗口运行管理办法(试行)》已经研究同意,现印发给你们,请遵照执行。


山西省政务服务中心

2020年9月18日

 

 

 

 

 

山西省政务服务中心

综合服务窗口运行管理办法(试行)

 

第一章

第一条  为完善省政务服务中心服务运行体系,加强综合服务窗口工作规范化运行,提高行政审批效能,切实方便行政相对人办事,根据《山西省政务服务管理办法》(晋政办发〔2017〕4号),结合工作实际,制定本管理办法。

第二条  切实践行以人民为中心的发展思想,按照国务院“一网、一门、一次”改革要求,聚焦办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,加快推进政务服务“一网通办”和“只进一扇门”、“最多跑一次”,全面落实“两集中、两到位”要求,方便办事创业,有效降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风。

第三条  综合服务窗口运行遵循以人民为中心、规范合法、高效便民的原则。

第四条  综合服务窗口是省政务服务中心依照省政府有关规定设立,代表省级政府部门向行政相对人提供导办服务、材料接收、转办督办、统一出件等政务服务的综合服务窗口。

 

第二章 综合服务窗口运行

第五条  省政务服务中心综合服务窗口一般按照以下模式运行:

(一)综合服务窗口的工作人员由省政务服务中心安排,综合服务窗口接受审批部门的委托,负责相关审批事项的收件、转办督办、发件等工作。纳入综合服务窗口的部门向省政务服务中心出具书面授权委托书(见附件),授权省政务服务中心综合服务窗口集中统一对外受理有关行政审批事项,统一分发办理结果。授权委托书中已经明确授权的事项,授权部门不得再直接对外受理。

(二)综合服务窗口受理后,第一时间通知窗口部门指派专人到大厅办理有关审批事项。窗口部门在规定时间内完成审批后将审批结果提交综合服务窗口。

(三)审批事项涉及公共安全、材料涉敏感信息等原因不宜由省政务服务中心人员受理或发件的,可书面说明情况,由窗口部门安排专人到省政务大厅受理、办理。

第六条  进驻综合窗口部门应当对照山西省《“四级四同”事项目录清单》和各部门《权责清单》,认真对本部门的政务服务事项进行梳理,按程序纳入一体化平台统一对外发布,并纳入大厅综合服务窗口办理。

第七条  在综合服务窗口办理的审批事项受理和出件必须在省政务大厅内进行,办件过程必须使用全省一体化在线政务服务平台。有自建系统的应及时与一体化平台进行对接,实时推送有关数据。有使用部委专网的,按照权限赋予综合服务窗口人员分配相应的账号和权限。

 

第三章 服务与审批程序

第八条  纳入综合服务窗口的部门应做好以下事项:

(一)落实分管领导、行政审批管理处负责人、熟悉业务工作人员的联系方式,保持同窗口工作的紧密联系和衔接。

(二)加强对综合服务窗口工作人员的业务指导,定期到窗口对工作人员进行业务培训。

(三)将本单位涉及的项目按照最小情形制作成规范详细的审批服务指南、业务受理规范手册,并提供审批表格和示范文本,在综合服务窗口集中陈列,同时在一体化平台公布。

(四)及时到综合服务窗口进行审批、交接有关资料。

(五)收到上级主管部门针对进驻行政审批事项受理环节有关要求或文件时,应及时书面告知综合服务窗口。

第九条  综合服务窗口工作人员应做好以下事项:

(一)按照省政务服务中心统一要求上岗并接受培训和监督,保持良好精神状态和服务质量。

(二)熟悉并掌握纳入窗口审批事项的办件流程及有关办事要件。

(三)与纳入综合服务窗口的部门保持良好沟通联络。

(四)及时做好咨询、办件记录、材料交接等工作。

第十条  纳入综合服务窗口的部门应在各自官方网站公示有关事项的办事指南,明确省政务服务中心综合服务窗口为相应事项唯一受理地点,提供有关空表和示范文本下载,并同步在省政务服务网更新。

第十一条  行政相对人到综合服务窗口进行办件或咨询,窗口工作人员应核实清楚办理事项,提供有关事项服务指南、审批表格和示范文本等材料,能解答的当场解答,无法解答的及时与综合服务窗口的部门联络解答;需要办件的,按照部门提供的业务受理规范手册对材料进行形式审查,根据审查结果将办件情况录入大厅审批系统,出具有关文书,并及时告知审批部门;遇特殊情况或按照指南无法决定能否受理的,窗口人员要及时同窗口部门沟通、联络,寻求解决方法,窗口部门应及时指派专人到大厅进行解决。

第十二条  综合服务窗口受理审批事项时,应及时将办件情况录入一体化在线政务服务平台,对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,由综合窗口出具《××收件受理通知书》,进入办理程序;材料不齐全的,一次性告知申办人需要补齐的材料,出具《××补齐补正通知书》;申请人能够通过事后补交、修改等方式弥补缺失或不符合规定形式材料的,应当先告知申请人予以补正,不得直接做出不予受理决定。综合窗口出具的受理、不予受理或者一次性补正告知通知书,应当出具加盖省政务服务中心综合服务窗口受理专用章和注明日期的书面凭证;不予受理的,应当说明理由。鼓励综合服务窗口进行容缺受理。

第十三条  事项所属综合服务窗口部门应在承诺时限内办结该审批事项并将结果交综合服务窗口。综合服务窗口收到审批部门移交的决定书、证照等结果文书后,应当及时通知申请人领取或告知申请人从网上查询结果。申请人到现场领取的,综合服务窗口应当认真核对领取人身份信息,登记并填写送达回单;邮寄送达的,按照《山西省政务服务中心邮政寄递业务管理办法(试行)》执行。

 

第四章 管理和监督

第十四条  进驻综合服务窗口部门应当自觉服从省审批服务管理局和省政务服务中心的管理,加强作风建设,提高审批效率,依法、按时做好其他环节审批工作。

综合服务窗口工作人员应当自觉遵守省政务大厅有关规定,强化服务意识和纪律意识,严格遵守政务服务工作纪律和礼貌礼仪行为准则,为行政相对人提供优质高效的服务。

第十五条  各进驻综合服务窗口部门负责本部门事项审批服务指南、业务受理规范手册的编写,并对内容的一致性负责。办事指南、业务受理规范手册及相关审批表格作为群众办事、综合受理窗口受理业务的依据。

第十六条  综合服务窗口和部门纳入省政务服务中心年度考核,具体考核办法参照《进驻山西省政务服务中心行政审批部门(窗口)考核管理办法(试行)》执行。

第十七条  发现纳入综合服务窗口的部门和窗口工作人员在受理、审批过程中存在不使用平台办件、态度恶劣、在大厅之外受理送达、未按约定时间到达窗口、违规违纪、事项应进未进等问题,根据情形,给予批评通报、限期整改、移交纪检监察部门等处理。

 

第五章 附则

第十八条  进驻综合服务窗口部门需要设立专门窗口的,可向省政务服务中心提出申请。

第十九条  本办法由山西省政务服务中心负责解释,自印发之日起执行。