来源：山西经济日报

企业开办从原本5个工作日到如今的“零成本一日办”；
　　从原先办理建筑许可全流程时效的70个工作日压缩到现在的30个工作日；
　　从原先的教师资格认证多次跑到现在的“一站式”快速办理；
　　…………
　　服务效能提升的背后，折射出长治市潞城区持续优化营商环境、领导干部作风不断转变、发展潜能加快释放取得的良好效果。近年来，该区精准发力，以行政审批制度改革推进营商环境大提升，推动高质量发展行稳致远。

“一业一证”打出服务效能“组合拳”

如何破解企业“办证难”“跑多次”“耗时久”难题，潞城区创新性提出“一业一证”改革。
　　该区开展政务服务精准式调研，从涉及民生广、企业经营热度高、需多证准营的行业切入，直击问题、精准破题，将超市、电影院、网吧等群众生活参与度高、企业群众办理高频等行业作为试点，实行一件事“打包受理、一并审批、一证许可”。特别设置“一业一证”综合受理窗口，构建“一业一证”的“一窗服务、一证准营”新业态，并提供全程帮办代办服务。
　　自“一业一证”改革实施以来，行业准入实现了跨系统、跨业务、跨部门、跨层级的信息互联互通，通过组团服务、一事齐办、现场办公、一件多用、并联审批、统一发证等方式，最大限度地提升审批服务效能……“一业一证”所涉及行业将申请材料精简至50%，审批程序压缩66%，办理总时限缩减率达82%。
　　通过全面梳理、事项整合、流程再造、信息共享等创新举措，整合审批要件，实现“一次告知”；简并申报材料，实现“一表申请”；优化受理流程，实现“一窗受理”；合并核查程序，实现“一同核查”；再造审批模式，实现“一并审批”；创新准营方式，实现“一证准营”，线上线下同时审批，将一个行业准入涉及的多张行政许可证书整合为一张载明相关许可信息的《行业综合许可证》，逐步实现行业许可“一证一行业、一章全覆盖、一码全关联”。

“房证同交”让群众吃下“定心丸”

民之所呼，政之所向。
　　“大红本”一头连着老百姓，一头连着房地产业发展。长久以来，购房后多年拿不到“大红本”一直是老百姓的心病。
　　如何破题？潞城区刀刃向内，由区行政审批局牵头，联动区住建、区自然资源、区市场监管、区税务等部门多向发力，采取分阶段施工、联合验收、“一项目一方案一清单”专属审批等多种举措，致力实现“房证同交”，即在交付新房钥匙的同时，房主第一时间拿到不动产权证书。
　　今年6月，该区首个成片规划商品房“房证同交”颁证仪式在永盛·水岸春城（四期）项目现场举行。仪式当天，100余户新户主拿到了不动产权证书。“真高兴，开发商交钥匙的同时，我也领到了房产证，为政府点赞！”水岸春城（四期）小区的新业主窦彩霞激动地说。
　　这两年，该区行政审批改革的成果惠及各行各业，先后在工程建设项目审批制度改革方面做出多种有益尝试，打出分阶段施工许可、分阶段竣工验收、建成即使用等“组合拳”。含金量满满的政策，是一场场“及时雨”，更是一剂剂“定心丸”。

“五证齐发”助推项目建设“加速跑”

城市更新，老城区搬迁改造迫在眉睫。
　　搬出旧房子，如何让群众尽快住进新楼房，项目何时开工成了重中之重。
　　按照常规审批流程，项目落地开工时间往往需要1至2年。
　　潞城区在全省率先推出“五证齐发”举措，采用“一项目一方案一清单”的专属审批模式，紧盯项目办理需求，通过跨部门、跨层级，行政审批与自然资源部门双向发力、高效联动，提前介入、帮办代办、并联审批，把过去“串联”办的手续，改成“并联”办理，实现了企业审批事项一次提交、一次办结。
　　“明显能感到业务办理的畅通和便捷，这为我们项目的正常推进争取了时间。”该区东关正街片区安置项目负责人开心地说。
　　去年6月，在该区重点民生工程——东关正街改造项目前期实现“五证齐发”，即同时发放《土地不动产权证》《建设用地规划许可证》《人民防空工程设计条件书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，将“等地期”变为“预审期”，将各部门“接力跑”变为“并排跑”，在优化营商环境的赛道上跑出了项目审批加速度。有了各部门的保驾护航，东关正街改造项目建设全力加速，2023年12月18日北区工程22栋安置楼顺利完成封顶。
　　营商环境没有最好，只有更好。
　　如今的潞城区，各级干部进一步转作风、优服务，大家信心满满、干劲十足，各类经营主体活力充分迸发，人民群众的幸福指数芝麻开花节节高。

郑翀